山西省第十四届百姓代表大会常务委员会第十九次集会初度审议了《山西省通讯步骤修理与守卫条例（修订草案）》。初审后，省人大及其常委会相闭机构对条例修订草案实行了批改，拟提交2025年5月份召开的省人大常委齐集会审议通过。为推动科学立法、民主立法，普及立法质料，现将条例修订草案向社会普通搜集观点，社会各界大多可能通过以下办法提出观点：

　　第一条 为了范例通讯步骤修理与守卫，保护通讯和平和流畅，提拔通讯任职秤谌，督促经济社会开展，遵循《中华百姓共和国电信条例》等相闭功令、行政规矩，维系本省实践，同意本条例。

　　第五条 县级以上百姓当局应该增强通讯步骤修理与守卫劳动的引导，创修结构调和机造，同意救援通讯步骤修理与守卫的策略步调，兼顾调和处理通讯步骤修理与守卫劳动中的强大题目。

　　县级以上百姓当局开展改变、教学、工业和新闻化、公安、天然资源、生态境遇、住房和城乡修理、交通运输、水利、农业乡村、文明旅游、市集监视处理、政务任职、文物、林草等相闭部分遵从各自职责，做好通讯步骤修理与守卫联系劳动。

　　第八条 电信营业谋划者应该遵从国度划定的法式和周围推行电信广泛任职仔肩，遵循经济修理和大多存在须要，修理完好乡村区域、偏远区域等区域的通讯步骤，扩充光纤汇集、无线汇集的笼罩周围，推动宽带汇集优化提速，提拔汇集任职质料。

　　县级以上百姓当局及其相闭部分应该为电信广泛任职供给方便前提，正在选址、修理、补充、用地、用电等方面供给救援。

　　第十条 县级以上百姓当局相闭部分、省通讯处理部分、电信营业谋划者、讯息媒体等应该通过多种时势，向社会民多流传通讯步骤修理、守卫、和平等方面的功令、规矩和学问。

　　第十二条 煽动发扬通讯步骤正在胀动本事革新、开展数字经济等方面的维持引颈用意，督促新闻本事与经济社会深度调和。

　　第十三条 对正在通讯步骤修理与守卫劳动中做出非常功勋的单元和个别，遵从国度和省相闭划定赐与称誉、表彰。

　　第十四条 县级以上百姓当局应该将通讯步骤修理纳入本级国民经济和社会开展筹备、疆土空间筹备。

　　县级以上百姓当局及其相闭部分编造、修订联系专项筹备，涉及通讯步骤修理的，应该搜集省通讯处理部分的观点。

　　第十五条 县级以上百姓当局筹备修理都邑地下归纳管廊工程时，应该为通讯线途进入管廊供给前提。

　　电信营业谋划者除为保护应急通讯等奇特情景表，不得正在已修成都邑地下归纳管廊的区域内修理排挤通讯线途。

　　第十六条 城乡改造涉及群多根本步骤的，县级以上百姓当局相闭部分应该将通讯配套步骤修理纳入相闭筹备计划，为修理项目预留通讯步骤配修前提。

　　前款所列修理项目用地周围内的通讯管道以及修修物内的通讯管线和配线步骤，应该纳入主体修理项目标计划文献，并随主体修理项目同步施工、同步验收，所需经费纳入修理项目概算。

　　相闭单元或者部分筹备和修理公途、都邑道途、都邑轨道交通、铁途、桥梁、地道等，应该事先报告省通讯处理部分和电信营业谋划者，商榷预留通讯管线等事宜。

　　第十八条 住屋区、住屋修修、商务楼宇等项目标修理单元应该遵从国度强造性法式和范例对配套通讯步骤实行计划、施工，餍足多家电信营业谋划者平等进入的哀求。

　　任何单元和个别不得以向电信营业谋划者收取通讯步骤进场费、接入费、保卫费、调和费、分成费或者设备分歧理前提等办法，波折或者阻滞电信营业谋划者向用户供给群多通讯任职；不得专擅改动或者迁徙他人的电信线途以及其他电信步骤。

　　修理单元、物业任职主体、电信营业谋划者以及其他相闭单元和个别不得以订立排他性赞一致办法局部电信营业谋划者平等进入。

　　第十九条 修理单元应该对新修住屋区、住屋修修、商务楼宇等修理项目内配套修理的通讯步骤实行验收，并于验收及格后十五日内，将验收及格文献报送通讯处理部分注册。

　　第二十条 通讯步骤施工单元应该遵从国度相闭法式和计划哀求结构施工，不得专擅批改计划，不得低重工程质料法式；正在施工历程中，应该文雅、范例施工，采用和平防护步调，避免或者节减影响其他结构和个其余寻常临盆存在；施工解散后，应该光复损坏的修修物、林地、绿地、道途等，不行光复的，依法赐与补偿。

　　第二十一条 通讯线途逾越或者穿越铁途、公途、桥梁、涵洞、地下通道、都邑道途、河流、林地、矿山根本步骤、电力管网、都邑管网、都邑绿化等步骤的，相闭单元应该供给方便。

　　第二十二条 通讯步骤修理应该与所正在区域城乡修理风貌相调和。正在旅游景区、天然守卫区、史乘文明名城名镇名村、守旧风貌区、涉及弗成搬动文物等区域修理通讯步骤的，应该采用景观化或者潜伏化的修理计划，不得捣鬼生态境遇、影响修修和文物和平。

　　第二十三条 省通讯处理部分应该会同省百姓当局开展改变、工业和新闻化、公安、住房和城乡修理、交通运输等相闭部分，创修行业间群多根本步骤共修共享机造，督促资源勤俭集约诈骗。

　　煽动以市集化办法胀动交通运输、播送电视、电力等群多根本步骤及其隶属步骤与通讯步骤完成共享。

　　第二十四条 电信营业谋划者新修、改修、扩修通讯管道、杆途、铁塔等通讯步骤的，应该遵从国度相闭划定实行同一修理或者连结修理。

　　科研院所、大型场馆、旅游景区、道途、桥梁、地道、铁途、公途等群多步骤，应该向通讯步骤修理盛开并供给方便。

　　电信营业谋划者应该利用吻合国度认证法式的设置，展开明讯基站方圆境遇敏锐标的电磁辐射境遇监测，并正在其网站上告示电磁辐射监测数据，供给国度法式电磁辐射境遇限值等新闻，轻易民多盘问。

　　第二十八条 供电企业应该以直供电办法为通讯步骤供电，因奇特来因采用转供电办法的，应该逐渐改造为直供电办法。

　　第三十条 通讯步骤总共权人或者其委托的处理人应该按期检验、检修和保卫通讯步骤，并设备和平警示标识，标明总共权人、联络办法、警示实质等新闻。

　　通讯步骤总共权人或者其委托的处理人按期检验、检修和保卫通讯步骤的，相闭单元和个别不得波折或者阻滞。

　　（一）排挤步骤守卫区：城镇区内、表排挤通讯光（电）缆分歧向两侧秤谌延迟0.75米、2米，并笔直于地面所造成的两平行面内的区域；

　　（二）地面步骤守卫区：室表通讯设置及配套设置秤谌向表延迟1米，野表通讯基站（机房、杆塔）秤谌向表延迟3米；

　　第三十三条 单元或者个别正在通讯步骤和平守卫区内施工前，应该报告通讯步骤总共权人，并与通讯步骤总共权人或者其委托的处理人联合同意和平守卫计划，避免施工损害通讯步骤。

　　第三十五条 从事施工、临盆、种植树木等举止的，不得危及既有通讯步骤和平或者阻滞汇集流畅；或许危及通讯步骤和平酿成通讯终了的，应该征得通讯步骤总共权人容许，并采用和平防护步调；损害通讯步骤或者阻滞汇集流畅的，应该光规复状或者予以修复，并依法补偿由此酿成的经济牺牲。

　　因城乡修理、筹备安排等须要改动、迁徙通讯步骤的，修理单元应该与通讯步骤总共权人，就经济补充、步骤防护、选址重修等实行商榷，商榷纷歧律的，由县级以上百姓当局结构调和；须要从新修理通讯步骤的，应该先修后拆，所需用度由修理单元继承。

　　第三十六条 供水、供电、供气、供暖等管线须要与通讯线途等通讯步骤交叉、逾越、平行修理时，应该连结划定的和平间隔隔断。不行连结划定和平间隔隔断的，后修单元应该与先修单元商榷，采用步调，保护通讯步骤和平，并依法继承联系用度。

　　第三十七条 通讯步骤总共权人或者其委托的处理人正在应急情景下实行通讯步骤抢修、抢险时，可能正在道途、绿地等群多区域或者步骤上先行施工，并实时报告抢修、抢险所正在地公安构造交通处理、市政、园林等部分；施工功课涉及埋设正在都邑道途下的管线幼时内遵从划定补办接受手续；施工解散后，应该实时整理现场、光规复状。

　　任何单元和个别不得禁止通讯车辆以及劳动职员进入抢修、抢险现场或者应急解决处所，不得违法收取用度。

　　第三十八条 施行奇特通讯、应急通讯和抢修、抢险职分的通讯车辆，经县级以上公安构造交通处理部分接受，正在保护交通和平流畅的条件下可能不受种种禁止机动车通行标识的局部。

　　第四十一条 违反本条例第十八条第二款划定，有下列景况之一的，由省通讯处理部分责令刻期改良，处一万元以上十万元以下的罚款：

　　（一）以向电信营业谋划者收取通讯步骤进场费、接入费、保卫费、调和费、分成费或者设备分歧理前提等办法，波折或者阻滞电信营业谋划者向用户供给群多通讯任职的；

　　第四十二条 违反本条例第十九条第一款划定，修理单元未遵从国度强造性法式和范例修理配套通讯步骤的，由省通讯处理部分责令刻期改良，过期未改良或者拒不改良的，处二十万元以上五十万元以下罚款。

　　第四十三条 违反本条例第十九条第二款划定，电信营业谋划者将未阅历收或者验收不足格的通讯步骤接入公用通讯网的，由省通讯处理部分责令刻期改良，处十万元以上三十万元以下罚款。

　　第四十四条 违反本条例第三十条第二款划定，波折、阻滞通讯步骤总共权人或者其委托的处理人按期检验、检修和保卫通讯步骤的，由省通讯处理部分责令刻期改良；过期未改良或者拒不改良的，对个别处五千元以上二万元以下罚款，对单元处二万元以上十万元以下罚款。

　　第四十五条 违反本条例第三十四条划定，实行摧残通讯步骤和平动作的，由省通讯处理部分责令刻期改良；过期未改良或者拒不改良的，对个别处五千元以上二万元以下罚款，对单元处二万元以上十万元以下罚款；组成不法的，依法查办刑事负担。

　　第四十六条 国度劳动职员正在通讯步骤修理与守卫劳动中，滥用权力、玩忽责任、徇私作弊的，依法赐与处分；组成不法的，依法查办刑事负担。

　　（一）通讯设置，是指基站、中继站、微波站、地球站、直放站、室内分散编造、无线局域网（WLAN）编造、有线接入设置、公用电话终端、途由器、交流机、无线电导航设置、卫星定位设置，以及数据核心和供给智能估计筹算、云估计筹算、边际估计筹算、区块链、汇集存储及操纵的高本能估计筹算机、任职器等物理步骤；

　　（二）通讯线途，是指通讯光（电）缆、供电电缆等，移交箱、分（配）线盒等，管道、槽道、人井（手孔），电杆、拉线、吊线、挂钩等维持加固和守卫安装，标石、标识标牌、井盖等隶属配套步骤；

　　（三）配套设置，是指通讯铁塔、收发信天（馈）线，公用电话亭，用于维系通讯设置寻常运行的通讯机房、空调、蓄电池、开闭电源、不间断电源(UPS)、太阳能电池板、油机、变压器、接地铜排、消防设置、安防设置、动力境遇设置等隶属配套步骤。